En-tête
CIV. 2 COUR DE CASSATION IT2 ______________________ QUESTION PRIORITAIRE de CONSTITUTIONNALITÉ ______________________ Arrêt du 2 juillet 2026 NON-LIEU A RENVOI Mme MARTINEL, présidente Arrêt n° 887 F-D Pourvoi n° S 26-11.412 R É P U B L I Q U E F R A N Ç A I S E _________________________ AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS _________________________ ARRÊT DE LA COUR DE CASSATION, DEUXIÈME CHAMBRE CIVILE, DU 2 JUILLET 2026 Par mémoire spécial présenté le 8 juin 2026, Mme [M] [I], domiciliée [Adresse 1], a formulé une question prioritaire de constitutionnalité à l'occasion du pourvoi n° S 26-11.412 qu'elle a formé contre l'arrêt rendu le 19 décembre 2025 par la cour d'appel de Paris (pôle 6 chambre 13), dans une instance l'opposant à CNAV d'Ile de France, dont le siège est [Adresse 2]. Le dossier a été communiqué au procureur général. Sur le rapport de Mme Dudit, conseillère référendaire, les observations de la SCP Célice, Texidor, Périer, avocat de Mme [I], et l'avis de M. Straudo, premier avocat général, après débats en l'audience publique du 1er juillet 2026 où étaient présentes Mme Martinel, présidente, Mme Dudit, conseillère référendaire rapporteure, Mme Renault Malignac, conseillère doyenne, et Mme Thomas, greffière de chambre, la deuxième chambre civile de la Cour de cassation, composée du président et des conseillères précités, après en avoir délibéré conformément à la loi, a rendu le présent arrêt.
Faits et procédure
Faits et procédure 1. Licenciée en 2014 pour inaptitude au travail à la suite d'une maladie professionnelle, Mme [I] (l'assurée) a perçu des allocations de l'assurance chômage avant de faire valoir ses droits à la retraite en 2018. 2. Le 12 novembre 2018, la Caisse nationale d'assurance vieillesse (la Caisse) lui a notifié le montant de sa pension de retraite augmentée du minimum contributif majoré, évalué sur la base de 142 trimestres cotisés. 3. L'assurée a saisi d'un recours une juridiction chargée du contentieux de la sécurité sociale aux fins de contestation du montant de la majoration du minimum contributif.
Motivation
Enoncé de la question prioritaire de constitutionnalité 4. A l'occasion du pourvoi qu'elle a formé contre l'arrêt rendu le 19 décembre 2025 par la cour d'appel de Paris, l'assurée a, par mémoires distincts et motivés, déposés au greffe de la Cour de cassation le 6 juin 2026, demandé de renvoyer au Conseil constitutionnel deux questions prioritaires de constitutionnalité ainsi rédigées : 1°/ « L'article L. 351-10 du code de la sécurité sociale, tel qu'interprété par la jurisprudence comme excluant du décompte des périodes cotisées ouvrant droit à la majoration du minimum contributif les périodes pendant lesquelles l'assuré a perçu des allocations d'assurance chômage à la suite d'un licenciement pour inaptitude professionnelle consécutive à une maladie professionnelle reconnue, est-il conforme au principe de protection de la santé et de solidarité nationale en faveur des travailleurs retraités garanti par l'alinéa 11 du Préambule de la Constitution de 1946, ainsi qu'au principe d'égalité devant la loi consacré par l'article 6 de la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen de 1789 ? » 2°/ « L'article L. 351-10 du code de la sécurité sociale, tel qu'interprété par la jurisprudence comme autorisant, pour le calcul de la majoration du minimum contributif due à un assuré ne justifiant pas de la totalité des trimestres cotisés requis, une double proratisation consistant à plafonner le différentiel versé par référence à un MICO majoré lui-même préalablement réduit au prorata des trimestres cotisés, est-il conforme au principe de protection de la santé et de solidarité nationale garanti par l'alinéa 11 du Préambule de la Constitution de 1946, ainsi qu'au principe d'égalité devant la loi consacré par l'article 6 de la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen de 1789 ? ». Examen des questions prioritaires de constitutionnalité 5. L'article L. 351-10 du code de la sécurité sociale, dans sa rédaction issue de la loi n° 2008-1330 du 17 décembre 2008, est applicable au litige, qui concerne les modalités de calcul de la majoration du minimum contributif assortissant la pension de retraite et la détermination des périodes ayant donné lieu à cotisations à la charge de l'assuré. 6. Cette disposition n'a pas déjà été déclarée conforme à la Constitution dans les motifs et le dispositif d'une décision du Conseil constitutionnel. 7. Cependant, d'une part, les questions posées, ne portant pas sur l'interprétation d'une disposition constitutionnelle dont le Conseil constitutionnel n'aurait pas encore eu l'occasion de faire application, ne sont pas nouvelles. 8. D'autre part, les questions posées ne présentent pas un caractère sérieux. 9. En effet, tout justiciable a le droit de contester la constitutionnalité de la portée effective qu'une interprétation jurisprudentielle constante confère à une disposition législative, sous la réserve que cette jurisprudence ait été soumise à la juridiction supérieure compétente. 10. Cependant, il n'existe pas, en l'état, de jurisprudence constante de la Cour de cassation interprétant l'article L. 351-10 du code de la sécurité sociale, tout d'abord, comme excluant du décompte des périodes cotisées ouvrant droit à la majoration du minimum contributif les périodes pendant lesquelles l'assuré a perçu des allocations d'assurance chômage à la suite d'un licenciement pour inaptitude professionnelle consécutive à une maladie professionnelle, et ensuite, comme autorisant, pour le calcul de la majoration du minimum contributif due à un assuré ne justifiant pas de la totalité des trimestres cotisés requis, une double proratisation par plafonnement du différentiel versé par référence à un minimum contributif majoré lui-même préalablement réduit au prorata des trimestres cotisés. 11. En conséquence, il n'y a pas lieu de les renvoyer au Conseil constitutionnel.
Dispositif
PAR CES MOTIFS, la Cour : DIT N'Y AVOIR LIEU DE RENVOYER au Conseil constitutionnel les questions prioritaires de constitutionnalité ; Ainsi fait et jugé par la Cour de cassation, deuxième chambre civile, et prononcé publiquement le deux juillet deux mille vingt-six par mise à disposition de l'arrêt au greffe de la Cour, les parties ayant été préalablement avisées dans les conditions prévues au deuxième alinéa de l'article 450 du code de procédure civile.